2009/10/21编辑：华桦来源：《中国市政》

     7月1日，国务院常务会议讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》，为中国最北端的沿海地区带来新的发展机遇。长达２９００多公里的辽宁沿海是中国东北地区唯一的出海口，大连港、锦州港、营口港、葫芦岛港、丹东港等优良港口云集于此，与世界１４０多个国家和地区通航，是东北亚面向亚太地区最便捷的出海通道。

    《规划》从空间布局、产业发展、城乡发展、社会事业、基础设施、开放合作、资源环境、保障措施等方面确立了辽宁沿海经济带下阶段的发展方向。《规划》提出，辽宁沿海经济带要发挥东北地区出海通道和对外开放门户的作用，全面参与东北亚及其他国际区域经济合作；整合沿海港口资源，全面提高航运、物流等服务能力和水平；推进产业结构优化升级，淘汰落后产能，形成以先进制造业为主的现代产业体系；统筹城乡发展，大力发展现代农业，繁荣农村经济；统筹规划和完善交通、能源、水利和信息基础设施建设，加强资源节约、环境保护和生态建设；加快发展社会事业，解决好关系群众切身利益的现实问题；深化重点领域改革，创新体制机制。

    由黑龙江、吉林和辽宁三省构成的东北地区，是中国著名的老工业基地，装备制造、石油化工等行业在中国工业体系中占有重要地位。这里也是中国最后一个完成计划经济向市场经济转轨的地区，经济发展速度与南方沿海地区相比，存在较大差距。２００３年，中央确定东北老工业基地振兴的重大战略决策，有效拉动该区域经济的高速增长。２００４年至２００７年，东北地区ＧＤＰ年平均增速为１３．０８％，高于全国平均水平，且比实施振兴计划前４年增速提高了３．４２个百分点。

    早在２００５年底，辽宁省已经着手进行沿海经济带的开放与开发，并且逐步扩大开发的范围，规划总面积由当初的５８２．９平方公里扩大到如今的７０１．１１平方公里，重点建设造船、石化、先进装备制造业和高加工度原材料基地、高技术产业和农业加工示范区。大批国内外投资者纷至沓来，投入到辽宁的沿海大开发中。沿海经济带已经成为辽宁开放的新亮点和新的经济增长点。来自辽宁省对外开放工作领导小组办公室的统计数据显示，截至今年一季度，辽宁沿海经济带固定资产累计投资７３２．５亿元，投资总额达４３７５．９亿元的７５６个项目已经或将要落户于此，累计实现地区生产总值３０６．２亿元。但另一方面，国际金融危机对东北地区的影响仍在继续。国家发展改革委东北振兴司的数据显示，今年一季度，东北地区实现地区生产总值５２５７．２亿元，同比增长８．５％，高于全国增速２．４个百分点，增幅却回落了４．９个百分点。此间分析人士指出，《规划》的通过将有效提高东北地区积极应对金融危机的能力，促进这一地区从有限开放向全面开放转变，振兴东北老工业基地的工作也将进入新阶段。