2013/1/11编辑：叶琦来源：湖州日报

——学习贯彻全市经济工作会议精神综述之一

    一场飞雪过后，千年菰城生机盎然。

    回望2012年，我们思绪万千、心潮澎湃。

    这一年中，面对一个个难关险隘，面对一个个重大挑战，面对日渐复杂的外部环境，新一届市委、市政府运筹帷幄；全市上下砥砺奋进、锐意进取。

    一项项实举、一个个努力，化作了稳中有进、扎实开局的良好势头，在为打造“四个湖州”、建设现代化生态型滨湖大城市的征途上写下一页清晰的注脚。

严峻形势中稳步前行

    全球经济就像一盘棋。

    受宏观经济形势影响，湖州经济发展同样面临复杂严峻的考验。

    新一届市委、市政府高屋建瓴、见微知著，出台了一个又一个具有很强针对性的举措，推动湖州经济平稳健康发展。

    扎实推进南太湖产业集聚区建设，全面启动省际承接产业转移示范区开发建设，大力推进湖州经济技术开发区、太湖旅游度假区扩容整合提升以及临沪、临杭工业区等平台建设，平台承载力有了新的提升；

    实施重点建设“三百三千”工程，组织开展重大项目集中开工、督查活动，推动华祥高纤、三一重工等一批重大产业项目开工建设、竣工投产，全市共有44个项目列入省重点；

    深入实施“浙商感召、湖商回归”工程，精心组织湖沪合作暨浙（湖）商创业创新投资洽谈会等活动，浙商回归引进项目省外到位资金100亿元左右，完成年度计划125%；

    产业结构调整成为主基调。制定实施《湖州市工业强市建设规划》，大力支持战略性新兴产业发展，加快特色优势产业改造提升。出台《加快工业产业集群发展的实施意见》，实施“363”智慧工业试点，推进省级产业集群示范区、示范基地及块状经济提升发展，新增7个省级产业示范基地；

    ……

    寒冰终抵不过太阳的温度。去年，在严峻形势下，我市经济做到了稳中有升。根据测算，去年实现地区生产总值1660亿元，增长9.7%左右；全社会固定资产投资完成970亿元，增长20.5%，基本实现“总量达千亿、增速超二十”的加压目标。

持续改善中更加惠民

    发展的最终目的是为了让人民更加幸福。

    2012年，瞄准人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，我市进一步加大投入力度，积极发展社会事业，努力办成了一批让人民群众看得见、得实惠的好事实事。“民生大单”真正变成了“民生大餐”。

    和往年一样，去年我市再度确定了十大民生实事项目。到年末，涉及农房改造、社会保险和公交车更新等46个指标全部完成预定目标，社保扩面、职工医保省内异地结算、学生集中接送车等项目的实施，让群众受益更多，民生实事已然成为大众心目中的品牌。

    民有所呼，我有所应；民之所盼，政之所行。去年我市新增财政支出的九成用在了民生领域。

    出台新一轮促进就业政策措施，加强困难人员就业援助、外来务工人员就业引导，登记失业率为3.2%；五大保险提标扩面，妥善解决部分特殊群体养老保障历史遗留问题，企业退休人员养老金平均增加12%，社会保障“一卡通”工程通过省级验收；省下达的23644套保障房任务已全部开工建设；完成农房改建22126户，超额完成省定1万户任务……各项保障制度的健全，让群众更多地享有了改革发展的阳光。

    最为让人欣喜的是，这一年中居民收入得到了稳步增加，预计全年城镇居民人均可支配收入增长12.5%左右，农村居民人均纯收入增长12%左右。

乘风破浪中改革创新

    如果把湖州比作一艘巨轮，全市289万人都是这艘船的一分子。

    在改革创新的大潮中，新一届市委、市政府紧盯前方、稳操航舵，带领我们再次起航。

    2012年，全市各级各部门注重运用改革的思路和创新的办法，破解发展中的矛盾和问题，为加快经济转型升级创造更好的环境。

    实干兴邦。各级各部门按照“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果”的要求，切实转变工作作风，大力优化着发展环境。

    改革带来了活力，实干带来了发展。

    ——这一年，营造环境保稳促调发出了强音：《湖州工业强市建设十八条》意见在聚焦中出台，这不仅是推进我市经济转型升级、建设工业强市的需要，是应对周边地区激烈竞争的需要，更是适应工业经济发展新形势新任务，助推我市工业加快发展的现实需要。

    ——这一年，行政审批制度改革提速成果斐然：出台政策取消了行政审批项目46项，调整183项（其中下放126项，合并57项），减免行政审批收费17项；

    ——这一年，服务业发展加快升级令人振奋：出台政策着力构建“5+4+2”服务业产业体系，以服务业集聚区推进和创建计划、重大项目“双百计划”、重点企业培育计划、服务质量建设为抓手，加快推进服务业“四大”建设；

    ——这一年，科技创新工作动作频频：南太湖科创中心二期进入扫尾阶段，生物医药产业科技园拉开框架。新引进领军人才及创业创新团队40个，有5人入选国家“千人计划”。

    ……

    新年的钟声已经远去，我们告别了充满挑战、奋发有为的2012年。

    怀揣新的梦想，我们开始富有激情的2013年之旅。