2010/2/12编辑：华桦来源：《中国市政》

    今年上半年，天津完成了119个重点规划项目的编制。目前，天津近30个重点规划成果已经转化实施。天津构建以优质城市资产和资本为融资载体、以城投集团为操作平台、以政府主导和市场运作为经营模式的投融资新体制。天津城建融资创新主要体现在三个方面：

　　一是开发模式创新。对公益性项目建设，建立了项目资金自平衡模式，即用项目区域范围内土地整理后的增值收益，平衡该项目的市政基础设施和公共配套服务设施的建设资金。这种模式不仅不用政府直接投资，还能为政府赚钱；不仅能满足项目自身的资金需求，还能带动周边土地梯次增值；不仅能为当前建设融资金，还能滚动开发为今后发展留财富。目前，已经在于家堡、海河教育园区、西站枢纽工程、子牙循环经济产业园和天津大道等项目建设中实际运用，预计可平衡资金850多亿元。

　　二是融资模式创新。在融资品种上，第一次成功发行城建企业债券，实现融资12亿元；第一次引进全国社保基金20亿元，实现了债权转股权；第一次引入中国人寿债权投资100亿元，规模为全国之最；第一次以政府采购收益模式，发行企业债60亿元。在吸引投资上，通过利用资本市场、引入战略投资者和盘活市政公用基础设施等多条渠道，两年多直接融资超过1400亿元。在操作方式上，用时间换空间，打建设与投入的时间差、空间差，用明天的钱办今天的事，用别人的钱办自己的事，用零散的钱集中办大事。

　　三是建设模式创新。打破建设、招商、融资互不相通、各自为战的惯例，从规划开始，就把项目和市场需求对接；从设计入手，就把项目与商业策划统筹；从建设启动，就把项目和市场运作融合。正在建设的天津津湾广场为天津市标志性建筑群之一，是拉动天津服务业增长的重要项目，建成后将成为天津第一座24小时不夜城。该项目把设计、施工、招商、演艺融为一体，做到项目设计和商业功能定位同步，项目建设与招商引资同步，项目竣工与经营开业同步。